項目簡介

溫室氣體排放核查也稱碳排放核查或碳核查，是指由獨立的機構(gòu)審查受核查方的排放報告，基于可用數(shù)據(jù)評估報告中的信息，是基于可獲取數(shù)據(jù)的恰當?shù)呐欧帕抗浪阒?。第三方核查機制是碳交易體系的核心制度之一。核查機構(gòu)需要對受核查方進行現(xiàn)場查勘和資料收集、驗證，出具書面報告，并獲得主管部門的認可。

項目背景

 根據(jù)《國民經(jīng)濟和社發(fā)展第十二個五年清綱要》提出的建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度，逐步建排放交易市場推動完成國務(wù)院 《“十二五”控制溫室管排放工作方案》提出的加快構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業(yè)直接報送溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度的任務(wù)，國家發(fā)改委先后組織制定和印發(fā)了24個行業(yè)的《溫室氣體排放核算上與報告指來 試行)》 (以下簡稱《指南》)，并明確開展全國重點企(事)業(yè)單位溫型體排放報告工作，通過此項工作全面學握重點單位溫室氣體排放情況，加快建立重點單位溫室氣體排放報告制度，完善國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計和核算工作體系，加強重點單位溫室氣體排放管控，為實行溫室氣體排放總量控制、開展碳排放權(quán)交易等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支撐。

核查目的

企業(yè)進行溫室氣體排放核查有六個目的：

①　建立基線數(shù)據(jù)

②　排放減量證據(jù)

③　公平的減量交易

④　參與注冊計劃

⑤　企業(yè)營運風險管理

適用范圍

適用于所有的工業(yè)企業(yè)。

核查程序

溫室氣體核查主要包括核查準備、文件評審、現(xiàn)場核查、報告編寫及技術(shù)復(fù)核四個流程。

1、核查準備

根據(jù)被核查方的行業(yè)類求，確定具有專業(yè)背景和技術(shù)能力的人員成立兩人以上核查小組，并指定一名核查組長。審核組應(yīng)按照核查項目的實際情況，明確核查范圍邊界，并與受審核方建立初步聯(lián)系。

2、文件評審

核查組對受核查方提供的審查年度的溫室氣體排放報告（初版）進行文件評審，同時經(jīng)過現(xiàn)場的文件評審，確定以下內(nèi)容：

①　初始排放報告中企業(yè)的組織邊界、運行邊界、排放源的準確性和完整性；

②　查看受核查方提供的支持性材料、確定活動數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、準確性；

③　核實數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳遞、匯總和報告過程，評審受核查方是否根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制程序的要求，對企業(yè)能源消耗、原材料消耗、產(chǎn)品產(chǎn)量等建立了臺賬制度以及憑證發(fā)票，指定專門部門和人員定期記錄相關(guān)數(shù)據(jù)；

④　核證受核查方排放量的核算方法、核算過程是否依據(jù)《核算指南》要求進行；

⑤　現(xiàn)場查看企業(yè)的實際排放設(shè)備和計量器具的配備，是否與排放報告中描述一致；

⑥　通過對計量器具校驗報告等的核查，確認受核查方的計量器具是否依據(jù)國家相關(guān)標準要求進行定期校驗，用以判斷其計量數(shù)據(jù)的準確性；

⑦　核證受核查方是否制定了相應(yīng)的質(zhì)量保證和文件存檔制度。

3、現(xiàn)場核查

核查組安排時間對受核查方溫室氣體排放情況進行現(xiàn)場核查。在現(xiàn)場核查過程中，核查組首先召開啟動會議，向企業(yè)介紹此次的核查計劃、核查目的、內(nèi)容和方法、同時對文件評審中不符合項進行溝通，并了解和確定受核查方的組織邊界；然后核查組安排一名核查組成員去生產(chǎn)現(xiàn)場進行查看主要耗能設(shè)備和計量器具，了解企業(yè)生產(chǎn)工藝執(zhí)行的情況；其他核查組成員對負責相關(guān)工作的人員進行訪談，查閱相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)，并進行資料的審查和計算，之后對活動數(shù)據(jù)進行交叉核查；最后核查組在內(nèi)部討論之后，召開末次會議，并給出核查發(fā)現(xiàn)及核查結(jié)論。

4、 核查報告編寫及內(nèi)部技術(shù)復(fù)核

依據(jù)已發(fā)布的行業(yè)《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，結(jié)合文件評審和現(xiàn)場核查的綜合結(jié)果對受核查方編制核查報告。并提交給核查方進行復(fù)核以及技術(shù)復(fù)核人員，待技術(shù)復(fù)核無誤后提交給項目負責人批準。