排污許可證，是指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。排污許可證屬于環(huán)境保護(hù)許可證中的重要組成部分，而且被廣泛使用。排污許可證制度，是指有關(guān)排污許可證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、中止、吊銷、監(jiān)督管理和罰則等方面規(guī)定的總稱。

排污許可證制度是指凡是需要向環(huán)境排放各種污染物的單位或個(gè)人，都必須事先向環(huán)境保護(hù)部門辦理申領(lǐng)排污許可證手續(xù)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后獲得排污許可證后方能向環(huán)境排放污染物的制度排水許可證。排污許可證狀似營業(yè)執(zhí)照，卻多了一本40多頁的附本，里面詳細(xì)記載了該企業(yè)被許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項(xiàng)，載明了污染治理設(shè)施、環(huán)境管理要求等相關(guān)內(nèi)容。

排污許可是具有法律意義的行政許可，是環(huán)境保護(hù)管理的八項(xiàng)制度之一，是以許可證為載體的，是對(duì)排污單位的排污權(quán)利進(jìn)行約束的一種制度。

2015年8月29日上午，十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，報(bào)告水污染防治法實(shí)施情況。會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧指出：全面推行排污許可，依法核發(fā)許可證，在今年年底前完成國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)地區(qū)的核發(fā)工作，2017年年底前完成全國核發(fā)工作。通過排污許可證推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化和精細(xì)化的管理，全面收集摸清工業(yè)排污信息，建設(shè)全國排污許可證管理信息平臺(tái)，分流域、分區(qū)域、分行業(yè)地對(duì)污染物排放實(shí)行排污許可證網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，逐一排查工業(yè)企業(yè)的排污情況，對(duì)企業(yè)實(shí)行黃牌警示和紅牌關(guān)停。2016年起定期公布環(huán)保紅牌和黃牌的企業(yè)名單，禁止無證排放和不按許可證規(guī)定排放，同時(shí)要推進(jìn)和最高法、最高檢、公安部門建立信息共享、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合督辦機(jī)制。還要對(duì)地方政府有關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)進(jìn)行督查，今年對(duì)30%的地級(jí)市督查，3年督查完。根據(jù)督查結(jié)果，采取約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實(shí)地方政府的責(zé)任。

什么的企業(yè)單位需要申請(qǐng)排污許可證：

（一）被列入重點(diǎn)排污單位名錄的；

（二）二氧化硫、氮氧化物單項(xiàng)年排放量大于250噸的；

（三）煙粉塵年排放量大于1000噸的；

（四）化學(xué)需氧量年排放量大于30噸的；

（五）氨氮、石油類和揮發(fā)酚合計(jì)年排放量大于30噸的；

（六）其他單項(xiàng)有毒有害大氣、水污染物污染當(dāng)量數(shù)大于3000的（污染當(dāng)量數(shù)按《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定計(jì)算）。

申領(lǐng)條件

1、條件：必須是經(jīng)環(huán)保部門審批過的，環(huán)保設(shè)施齊全，運(yùn)行正常，監(jiān)測(cè)結(jié)果不超標(biāo)，排污口、排污筒規(guī)范的，正常生產(chǎn)的，通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)，或者是經(jīng)環(huán)保部門審批后，批準(zhǔn)試生產(chǎn)和正在進(jìn)行限期治理的企業(yè)。如果排污單位排放的污染物超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者經(jīng)限期治理仍然超過排污總量控制標(biāo)準(zhǔn)的，以及縣級(jí)以上人民政府確定關(guān)閉、停產(chǎn)、淘汰的企業(yè)，不予核發(fā)排污許可證。排污單位完成限期治理任務(wù)或者建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期滿，經(jīng)驗(yàn)收合格的，核發(fā)排污許可證。

2、應(yīng)提供的資料：（6個(gè)方面）

①統(tǒng)一格式的、填好的排污許可證申請(qǐng)表，并要蓋排污單位公章；

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站的書面審核意見；

③排污登記證或臨時(shí)排污登記證副本；

④環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收表及驗(yàn)收紀(jì)要；

⑤污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告；

⑥標(biāo)明排污口（筒）名稱、編號(hào)、數(shù)量和種類的書面資料。

3、程序：申報(bào)分初審和審定核發(fā)，縣級(jí)環(huán)保部門初審，審定核發(fā)具體權(quán)限的劃定，市重點(diǎn)企業(yè)市審定核發(fā)，省局審批的企業(yè)需上報(bào)省局，一般企業(yè)由縣局審定核發(fā)。