各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)科技局，高校、科研院所，各有關(guān)單位：

為深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)（企業(yè)）加大研發(fā)投入，加快建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市，根據(jù)《關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》（溫政發(fā)〔2020〕13號(hào)）、《溫州市創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（溫委科領(lǐng)辦〔2021〕2號(hào)）、《溫州市山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》（溫委發(fā)〔2021〕37 號(hào)）、《關(guān)于大力實(shí)施“甌越人才計(jì)劃”高水平建設(shè)浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》（溫委人〔2022〕1號(hào)）和《溫州市重大科技項(xiàng)目攻關(guān)揭榜掛帥全球引才實(shí)施方案》（溫科發(fā)〔2021〕23號(hào)）、《溫州市科研項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（溫科發(fā)〔2020〕53號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就2022年度溫州市科研項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目類別

2022年溫州市科研項(xiàng)目計(jì)劃分為重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目（含自創(chuàng)區(qū)〈一區(qū)一廊〉專項(xiàng)、創(chuàng)新聯(lián)合體專項(xiàng)、山區(qū)五縣共同富裕專項(xiàng)、“揭榜掛帥·全球引才”專項(xiàng)）、基礎(chǔ)性公益科研項(xiàng)目?jī)深悺?/p>

（一）重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目

1.申報(bào)對(duì)象：申報(bào)單位在我市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格且運(yùn)行管理規(guī)范的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、高等學(xué)校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。其中：

自創(chuàng)區(qū)(一區(qū)一廊)專項(xiàng)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是在自創(chuàng)區(qū)(一區(qū)一廊)范圍內(nèi)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)。

創(chuàng)新聯(lián)合體專項(xiàng)牽頭申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是符合創(chuàng)新聯(lián)合體認(rèn)定條件的高新技術(shù)企業(yè)。

山區(qū)五縣共同富裕專項(xiàng)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是永嘉縣、文成縣、平陽縣、泰順縣、蒼南縣轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)等單位。

“揭榜掛帥·全球引才”專項(xiàng)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)是按照溫科發(fā)〔2021〕23號(hào)文件要求，通過揭榜方式與全球人才和團(tuán)隊(duì)達(dá)成合作的高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)。

2.重點(diǎn)支持方向：圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和電氣、鞋革、服裝、汽摩配、泵閥等五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)及相關(guān)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在前沿技術(shù)探索、關(guān)鍵共性技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化等方面研發(fā)、突破一批核心技術(shù)，研制一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品；創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目聚焦激光智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能、數(shù)字安防、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。根據(jù)前期技術(shù)攻關(guān)需求征集，經(jīng)專家評(píng)估，形成相關(guān)領(lǐng)域申報(bào)指南(見附件)，并聚焦新能源、激光及裝備等工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)凝練10項(xiàng)攻關(guān)技術(shù)作為榜單（見附件，揭榜項(xiàng)目指標(biāo)須全覆蓋且不低于榜單指標(biāo)）。

3.補(bǔ)助額度及方式：根據(jù)溫政發(fā)〔2020〕13號(hào)、溫委科領(lǐng)辦〔2021〕2號(hào)、溫委發(fā)〔2021〕37 號(hào)、溫委人〔2022〕1號(hào)和溫科發(fā)〔2021〕23號(hào)等文件和相關(guān)實(shí)施細(xì)則以及年度科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予補(bǔ)助。

項(xiàng)目承擔(dān)單位在市區(qū)的，項(xiàng)目資助的財(cái)政經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行財(cái)政體制予以補(bǔ)助；項(xiàng)目承擔(dān)單位在縣（市）的，除山區(qū)五縣共同富裕專項(xiàng)由市財(cái)政負(fù)責(zé)外，其他由縣（市）財(cái)政自行負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年。

4.申報(bào)方式：采用按榜單、申報(bào)指南申報(bào)和自主申報(bào)相結(jié)合方式。

(二)基礎(chǔ)性公益科研項(xiàng)目

1.申報(bào)對(duì)象：原則上應(yīng)為我市行政區(qū)域內(nèi)的高校、科研院所、公立醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)，同時(shí)支持有獨(dú)立法人資格的民辦醫(yī)院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)。

2.重點(diǎn)支持方向:開展行業(yè)技術(shù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵共性技術(shù)研究，資源環(huán)境、人口健康與保障、公共安全、減災(zāi)防災(zāi)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展等社會(huì)公益領(lǐng)域的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，軟科學(xué)研究等。

3.補(bǔ)助額度：項(xiàng)目分財(cái)政資助立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)自籌立項(xiàng)兩種立項(xiàng)方式，各縣（市）只能推薦申報(bào)經(jīng)費(fèi)自籌項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”，無須編制預(yù)算。項(xiàng)目資助金額根據(jù)溫政發(fā)〔2020〕13號(hào)等文件和相關(guān)實(shí)施細(xì)則以及年度科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算給予補(bǔ)助。

項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年，其中軟科學(xué)項(xiàng)目不超過1年（主動(dòng)設(shè)計(jì)的軟科學(xué)項(xiàng)目不超過3個(gè)月）。

4.申報(bào)方式：采用主動(dòng)設(shè)計(jì)（榜單見附件）和自主申報(bào)相結(jié)合方式。

二、申報(bào)條件及限項(xiàng)要求

（一）申報(bào)條件

1.申報(bào)人必須依托單位進(jìn)行申請(qǐng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須是本單位在職人員。優(yōu)先支持40周歲以下的各類人才申報(bào)。

2.申報(bào)單位為企業(yè)的，均應(yīng)設(shè)置規(guī)范的研發(fā)投入會(huì)計(jì)賬，并已上線使用“企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。優(yōu)先支持研發(fā)強(qiáng)度在3%以上的企業(yè)項(xiàng)目。

3.申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的以往科研項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行情況以及驗(yàn)收結(jié)題、資金籌措、經(jīng)費(fèi)管理、科研誠信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和接受監(jiān)督檢查方面情況良好。 

4.申報(bào)時(shí)有在研項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收，或仍處于根據(jù)《溫州市科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》和《溫州市科研誠信管理暫行辦法》規(guī)定的懲戒期內(nèi)的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)。

（二）申報(bào)限項(xiàng)要求

1.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研市級(jí)科研項(xiàng)目原則上為1項(xiàng)、最多不超過2項(xiàng)。有在研項(xiàng)目受限的須在申報(bào)截止日前取得項(xiàng)目驗(yàn)收證書或通過驗(yàn)收結(jié)題，否則不予受理或推薦。

2.已有在研基礎(chǔ)性公益項(xiàng)目的，可再申報(bào)重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。

3.同一企業(yè)承擔(dān)在研項(xiàng)目一般為1項(xiàng)，省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)（含培育）和重點(diǎn)企業(yè)研究院依托單位可承擔(dān)不超過2項(xiàng)。自創(chuàng)區(qū)(一區(qū)一廊)范圍內(nèi)的企業(yè)，已有在研重大科技創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目的可再申報(bào)自創(chuàng)區(qū)(一區(qū)一廊)專項(xiàng)項(xiàng)目，已有在研自創(chuàng)區(qū)(一區(qū)一廊)專項(xiàng)項(xiàng)目的，不得再申報(bào)項(xiàng)目。創(chuàng)新聯(lián)合體專項(xiàng)項(xiàng)目、山區(qū)五縣共同富裕專項(xiàng)項(xiàng)目、“揭榜掛帥·全球引才”專項(xiàng)項(xiàng)目不受在研項(xiàng)目數(shù)限制。

4.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及同一企業(yè)，不能同時(shí)申報(bào)不同類別的科研項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)承諾本次申報(bào)項(xiàng)目的主要研發(fā)內(nèi)容未獲國家和省市級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。

（三）立項(xiàng)限項(xiàng)要求

1.同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及同一企業(yè)，同年度立項(xiàng)各類市級(jí)科研項(xiàng)目不超過1項(xiàng)。

2.2021年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果前10%的市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）可限額推薦立項(xiàng)2項(xiàng)基礎(chǔ)性公益科研項(xiàng)目。

3.承擔(dān)基礎(chǔ)性公益項(xiàng)目的單位要制定經(jīng)費(fèi)使用“包干制”內(nèi)部管理規(guī)定，并報(bào)市科技局備案，不報(bào)備的不予評(píng)審立項(xiàng)。

4.申報(bào)單位為高校、科研院所的，其上年R&D經(jīng)費(fèi)投入增幅應(yīng)不低于全市高校、全市科研院所平均水平，如低于平均水平的高校、科研院所，本期安排立項(xiàng)數(shù)原則上均須比上年度立項(xiàng)數(shù)減少10%左右。優(yōu)先支持與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)有明確技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。

三、申報(bào)流程

（一）申報(bào)方式。實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)單位通過“科企通”實(shí)名申報(bào)，搜索“溫州市級(jí)科技計(jì)劃的評(píng)審”或點(diǎn)擊“進(jìn)入辦事大廳”，選擇“溫州市級(jí)科技計(jì)劃的評(píng)審”，點(diǎn)擊“在線辦理”。在線填寫《浙江省市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》，上傳相關(guān)附件（可行性報(bào)告〈含財(cái)務(wù)報(bào)表〉；創(chuàng)新聯(lián)合體項(xiàng)目須上傳符合認(rèn)定條件的創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)書及實(shí)施方案；“揭榜掛帥·全球引才”項(xiàng)目須上傳科研、人才相關(guān)的合作協(xié)議；涉及人體、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物科技活動(dòng)的項(xiàng)目須提供倫理審查證明材料）。項(xiàng)目可行性報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格回避項(xiàng)目申報(bào)單位、合作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息。

（二）申報(bào)時(shí)間。申報(bào)系統(tǒng)于2022年4月20日開放填報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2022年5月20日下午17:30。縣（市、區(qū)）、功能區(qū)科技局和歸口管理部門審核推薦截止時(shí)間為2022年5月25日下午17:30。

（三）審核推薦。項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做好項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審，嚴(yán)格審查科研項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性，做好相關(guān)項(xiàng)目的倫理審查和擇優(yōu)推薦工作，堅(jiān)持“誰能干讓誰干”的原則，科學(xué)精準(zhǔn)推薦申報(bào)項(xiàng)目。

四、其他事項(xiàng)

（一）各申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，將根據(jù)申報(bào)書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，研發(fā)主要內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)及研發(fā)投入（不含財(cái)政投入部分）原則上不允許修改調(diào)整。

（二）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)建立科研誠信的組織管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)規(guī)章制度，為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的保障,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目所提交材料及成果的科研誠信負(fù)責(zé)。

（三）項(xiàng)目立項(xiàng)簽訂合同后，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)通過“溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)系統(tǒng)”進(jìn)行兌付。

溫州市科學(xué)技術(shù)局

2022年4月18日