為貫徹落實全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)指示要求，擬定了《關(guān)于進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向全社會公開征求意見。

如有修改意見和建議，請于30個工作日內(nèi)反饋至市經(jīng)信局。

聯(lián)系人：投資與規(guī)劃處胡劍珊，電話：88968027。

附件：1. 進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（征求意見稿）

溫州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2021年7月20日

附件

關(guān)于進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（征求意見稿）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

為貫徹落實全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下意見。

一、加快智能化提升

1. 支持單項冠軍培育。新認(rèn)定的國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品，分別獎勵300萬元、150萬元，不受地方綜合貢獻(xiàn)度限制。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對單項冠軍企業(yè)，按照在浙江省企業(yè)研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)錄入、稅務(wù)部門認(rèn)定的上年度允許加計扣除研發(fā)費(fèi)用（核查調(diào)減部分相應(yīng)扣除）的15%給予不超過500萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局）

2. 加強(qiáng)首臺（套）培育。企業(yè)研發(fā)的裝備認(rèn)定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)和市級首臺（套）產(chǎn)品的，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元和25萬元，不受地方綜合貢獻(xiàn)度限制。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對以設(shè)備投資額為標(biāo)準(zhǔn)計算政府補(bǔ)助、獎勵資金的項目，對企業(yè)購置或者融資租賃的首臺（套）裝備按照其總價或者租賃費(fèi)加計50%計算設(shè)備投資額。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

3. 加快“未來工廠”建設(shè)。縣（市、區(qū)）和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，被認(rèn)定為“未來工廠”（前5家）的，由市財政分別獎勵500萬元。“未來工廠”獎勵按認(rèn)定家數(shù)兌現(xiàn)，不受認(rèn)定時間限制，不受地方綜合貢獻(xiàn)度限制。對列入省“未來工廠”培育名單的企業(yè)，給予一次性100萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

4. 加大智能工廠（數(shù)字化車間）建設(shè)。新認(rèn)定的市級智能工廠（數(shù)字化車間）獎勵30萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

二、加快數(shù)字化變革

5.鼓勵產(chǎn)業(yè)大腦揭榜掛帥。對成功揭榜掛帥省級產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點的建設(shè)單位（企業(yè)），給予一次性200萬元獎勵；試點在全省應(yīng)用推廣的再給予一次性300萬元獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對成功揭榜掛帥省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)用場景，并部署在省市級數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合應(yīng)用門戶上的建設(shè)單位（企業(yè)），給予一次性100萬元獎勵。（責(zé)任單位：市數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟(jì)組成員單位）

6.支持產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)運(yùn)營。對省級產(chǎn)業(yè)大腦試點的建設(shè)運(yùn)營單位（企業(yè)），視運(yùn)營推廣情況（服務(wù)企業(yè)數(shù)、連接設(shè)備數(shù)或數(shù)據(jù)采集點等）按實際運(yùn)營費(fèi)用最高50%、最高不超過200萬元/年給予補(bǔ)助。對采用產(chǎn)業(yè)大腦部署特色應(yīng)用的企業(yè)，按各單項應(yīng)用的實際投資額的30%、最高不超過100萬元給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

7. 加速企業(yè)上云。大力推進(jìn)企業(yè)上云，鼓勵云服務(wù)商、信息工程服務(wù)企業(yè)推廣應(yīng)用云服務(wù)，云服務(wù)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)投入在100萬元以上的，按投資額的25%給予不超過100萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）新認(rèn)定的省級行業(yè)云應(yīng)用示范平臺獎勵100萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）新認(rèn)定的市級上云標(biāo)桿企業(yè)獎勵5萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

8. 推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新認(rèn)定為省級軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點項目的獎勵50萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)研發(fā)投入在200萬元以上（含）且占當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入6%以上的，按實際研發(fā)投入的15%給予不超過200萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)主導(dǎo)制定完成國際、國家、行業(yè)（團(tuán)體）、地方標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎勵150萬元、50萬元、30萬元、20萬元；參與完成國際標(biāo)準(zhǔn)制定的，獎勵30萬元；牽頭開展國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的，分別獎勵30萬元、25萬元、15萬元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）首次通過涉密信息系統(tǒng)集成的企業(yè)，給予實際認(rèn)證費(fèi)用50%、不超過15萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市國家保密局）

9. 引導(dǎo)工業(yè)APP開發(fā)應(yīng)用。鼓勵面向特定行業(yè)、場景的工業(yè)APP開發(fā)應(yīng)用，企業(yè)開發(fā)符合工信部要求的基礎(chǔ)共性工業(yè)APP、行業(yè)通用工業(yè)APP、企業(yè)專用工業(yè)APP，投入50萬元至300萬元的項目，按投資額的20%給予補(bǔ)助；投入300萬元以上的項目，按投資額的30%給予不超過200萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

10. 建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點。新列入國家、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目（大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范企業(yè)）的分別獎勵20萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

11. 加快國家級信息消費(fèi)示范城市建設(shè)。新認(rèn)定的國家級、省級新型信息消費(fèi)示范項目，分別獎勵50萬元、20萬元；新認(rèn)定的國家級、省級、市級信息消費(fèi)體驗中心，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

12. 加快5G應(yīng)用發(fā)展。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)線5G改造，在生產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，具備清晰5G應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃的，按硬件、軟件和流量資費(fèi)等實際投資的30%給予不超過500萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）新認(rèn)定為5G融合應(yīng)用示范項目的獎勵50萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

三、加快綠色化轉(zhuǎn)型

13. 強(qiáng)化小微企業(yè)園運(yùn)營管理單位管理。對畝均稅收同比增長10%以上的小微企業(yè)園（要求園區(qū)投用滿2年以上，面積按實際占地面積計算）給予運(yùn)營管理單位獎勵，獎勵額度為園區(qū)環(huán)比新增地方綜合貢獻(xiàn)度50%，無配套和物業(yè)管理的園區(qū)不予獎勵。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

14. 健全綠色制造體系建設(shè)。新列入國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色（設(shè)計）產(chǎn)品的，分別獎勵100萬元、60萬元、30萬元；新列入省級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色（設(shè)計）產(chǎn)品的，分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元；新列入市級綠色低碳工廠的，獎勵5萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

15. 助力企業(yè)人才引進(jìn)。對新引進(jìn)并入選國家、省級“引才計劃”的企業(yè)，在實施智能化技改項目申報方面，可優(yōu)先納入市級智能化技術(shù)改造示范遴選項目，按一年內(nèi)生產(chǎn)性設(shè)備和信息化投入總額的25%給予不超過600萬元的補(bǔ)助。優(yōu)先向省、國家推薦智能制造試點示范項目，列入省級智能制造試點示范項目的，按項目投資額30%給予不超過1000萬元的補(bǔ)助；列入國家級的按項目投資額35%給予不超過1500萬元的補(bǔ)助，以上投資補(bǔ)助就高執(zhí)行、不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

16.加大金融和人才支持力度。列入省產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點的企業(yè)，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在貸款利息、績效考核、授信準(zhǔn)入等方面制定個性化政策，加大融資支持。（責(zé)任單位：人行溫州市中心支行、市金融辦）入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單的企業(yè)，對在企業(yè)工作滿三年的首席信息官，每年給予5萬元獎勵；對在企業(yè)工作滿三年且參與項目建設(shè)的軟件工程師（程序員），每年給予2萬元獎勵。其中營業(yè)收入在10億元以上的企業(yè)獎勵不超過4名，營業(yè)收入在10億元以下的企業(yè)獎勵不超過2名。此項暫定連續(xù)獎勵企業(yè)3年。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

附　　則

1. 關(guān)于政策適用對象。本政策適用于2021年1月1日至2022年12月31日的獎補(bǔ)對象（政策條款有明確時限的，從其規(guī)定）。除小微園、建筑工業(yè)化條款外，房地產(chǎn)、貿(mào)易型企業(yè)（項目）、“畝均論英雄”綜合評價C、D類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受本政策全部條款（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子信息重點企業(yè)、企業(yè)智能化技術(shù)改造、小微園企業(yè)技改、兩化融合示范試點企業(yè)、智能化改造診斷等政策C類企業(yè)可享受）。企業(yè)申請獎補(bǔ)須符合并承諾不存在嚴(yán)重性質(zhì)的違法用地違法建設(shè)、不存在未經(jīng)審批擅自改變功能和當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故、未發(fā)生較大群體性事件情況。嚴(yán)重失信名單、“畝均論英雄”評價結(jié)果名單以獎補(bǔ)公示截止前政府提供的最新名單為審核節(jié)點。在獎補(bǔ)公示截止前將企業(yè)注冊地搬離、未在要求時間內(nèi)在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)填報相關(guān)數(shù)據(jù)以及不符合獎補(bǔ)資格的，不予獎補(bǔ)。原則上行政單位不作為獎補(bǔ)對象。

2．關(guān)于獎補(bǔ)資金用途、撥付和兌現(xiàn)時間。各獎補(bǔ)項目組織申報時間以具體申報通知或指南為準(zhǔn)，原則上在溫州市產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)限時辦理。獎補(bǔ)資金除正文條款中明確由市財政承擔(dān)外，均按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)，各級都必須及時足額到位。

3．關(guān)于重復(fù)、疊加和進(jìn)等獎勵。5年內(nèi)同一項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復(fù)享受。同一企業(yè)不同項目符合本政策兩項或兩項以上扶持條款的，可疊加執(zhí)行。5年內(nèi)同一企業(yè)以同一名義（項目）在區(qū)級（含市級功能區(qū)）、市級獲得財政獎勵后又獲得更高等次獎勵認(rèn)定的，各級已獎勵部分視作已配套，僅補(bǔ)足獎勵差額部分。5年內(nèi)同一獎項（認(rèn)定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。5年內(nèi)本政策與市級其他政策對同一個企業(yè)（項目）的同類型獎勵出現(xiàn)重合時，就高執(zhí)行，不重復(fù)享受。同一企業(yè)（個人）以同一年度的地方綜合貢獻(xiàn)度作為參照依據(jù)的各獎補(bǔ)項目、以同一年度的銀行貸款利息作為依據(jù)的各貼息獎補(bǔ)項目、以同一年度的技改投入作為依據(jù)的各獎補(bǔ)項目，獎補(bǔ)金額就高執(zhí)行，不重復(fù)享受；同時符合市區(qū)兩級政策（含“一事一議”）的，獎補(bǔ)金額就高執(zhí)行不疊加。注冊時間三年以上的企業(yè)同一年度所獲獎補(bǔ)資金總額（含市、區(qū)兩級）以其上一年度形成的地方綜合貢獻(xiàn)度為上限（政策條款有明確的，從其規(guī)定）。

4．本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日，相關(guān)實施細(xì)則或申報指南另行制定。本政策由溫州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體由市政府辦公室商市委辦（溫州市國家保密局）、市經(jīng)信局、市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局部門、市金融辦、人行溫州市中心支行及承擔(dān)。本政策發(fā)布后，其他我市已發(fā)布的各相關(guān)市級產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。