各市、縣（市、區(qū)）經信局、財政局（寧波不發(fā)）：

為貫徹落實省委、省政府推進制造業(yè)高質量發(fā)展決策部署，按照《關于以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《浙江省實施制造業(yè)產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程行動方案》要求，推進企業(yè)生產制造方式轉型，促進產業(yè)鏈提升發(fā)展，現就組織實施2021年度生產制造方式轉型示范項目計劃有關事項通知如下。

一、總體思路

聚焦十大標志性產業(yè)鏈，突出數字經濟、生命健康、新材料等重點領域，以智能制造為主攻方向，補齊短板，煅強長板，引領帶動企業(yè)制造方式現代化轉型；突出綠色發(fā)展理念，減少資源消耗和環(huán)境污染，確保生產安全；加快產業(yè)鏈向兩端延伸，提高產業(yè)鏈附加值。通過“區(qū)域+項目清單”的競爭性遴選方式，省與地方聯(lián)動，擇優(yōu)實施一批示范項目計劃，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同提升，提高產業(yè)鏈現代化水平。

二、支持方向

（一）制造業(yè)智能化轉型。拓寬工業(yè)機器人應用領域，建設工業(yè)機器人向精密度及可靠性要求更高的應用場景拓展的示范應用工廠；應用信息技術和先進工藝實施數字化、智能化技術改造，實現產品升級改造、技術迭代更新、工藝優(yōu)化提升；利用平臺進行升級改造，使用自主可控的關鍵技術裝備、工業(yè)軟件、信息安全系統(tǒng)、系統(tǒng)解決方案等建設數字車間、“無人工廠”“未來工廠”。

（二）制造業(yè)綠色化轉型。推廣應用工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、清潔生產、資源綜合利用等新技術、新工藝、新裝備實施綠色化改造；提升發(fā)展綠色產業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色包裝和可降解材料等綠色新技術、新產品；圍繞十大重點產業(yè)鏈打造一批綠色工廠。

（三）服務型制造轉型。組織推廣全生命周期管理、供應鏈管理、網絡化協(xié)同制造、個性化定制、信息增值服務、總集成總承包、工業(yè)電子商務等服務型制造新模式新業(yè)態(tài)；支持一批服務產業(yè)鏈提升的公共平臺、共性技術、通用產品、信息設施項目建設；提升生產方式轉型服務能力，加快工業(yè)設計等服務型制造載體（平臺）建設。

三、申報主體及申報條件

（一）申報主體

本次生產制造方式轉型示范項目計劃以各市、縣（市）及蕭山、余杭、富陽、臨安、洞頭、上虞、柯橋為實施主體，具體由各市、縣（市、區(qū)）經信部門會同財政部門組織申報。

（二）申報要求
1.按照閉環(huán)管理的要求，由市、縣經信財政部門統(tǒng)籌協(xié)調，制訂區(qū)域項目計劃和實施方案，明確目標體系、工作體系、政策體系，能夠形成省與地方聯(lián)動扶持的機制，并填報《浙江省2021年度生產制造方式轉型示范項目計劃申報表》（附件1）。
2.突出“項目為王”理念，要將各項工作落到具體項目上，結合本地實際，圍繞十大重點產業(yè)鏈，在實施方案中組織遴選3-8項符合條件的項目參與競爭（以下簡稱示范項目），填報《浙江省2021年度生產制造方式轉型示范項目清單》（附件2）。
3.注重發(fā)揮示范項目帶動作用，附件2清單中的項目需逐個填報《浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃項目信息表（2021年）》（附件3）。

（三）項目要求

1.聚焦十大重點產業(yè)鏈及服務產業(yè)鏈的公共平臺、共性技術、通用產品、信息設施等，圍繞制造方式智能化、綠色化、服務型制造轉型；“雄鷹行動”培育企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)、產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體牽頭企業(yè)實施的項目同等條件下優(yōu)先列入計劃。

2.產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈暢鏈作用明顯、行業(yè)示范帶動性大，能帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)或同類企業(yè)共同提升發(fā)展，附件2中各項目總投資不低于3000萬元，截止2020年8月項目實施進度不超過50%；前期條件成熟，能在2021年底前完成項目實施并申請驗收；其中服務型制造項目投資額不低于1500萬元。

3.附件2中的項目必須是地方真實儲備、近期可實現有效投資，且未享受過中央和省級工信類財政專項資金補助的項目。

4.符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策要求，前置審批條件完備，完成項目備案；未享受過工信部專項及省工業(yè)與信息化發(fā)展專項支持；申報企業(yè)未列入嚴重失信名單；近三年未發(fā)生重大安全生產責任事故。

四、工作程序及支持政策

（一）項目組織。各市、縣（市、區(qū)）按照通知要求，結合產業(yè)鏈摸排，形成生產制造方式轉型示范項目計劃實施方案，于2020年10月15日前將申報文件及附件材料裝訂成冊，報送省經信廳5份和省財政廳1份；申報材料電子版（PDF格式及word格式各一份）報送省經信廳投資處郵箱。

（二）確定名單。經初審符合申報條件的，由省經信廳、省財政廳聯(lián)合組織專家進行評審，按競爭性遴選程序擇優(yōu)確定入圍方案及項目名單并印發(fā)項目計劃組織實施。

（三）實施激勵。對入圍的項目計劃，將根據項目數量、總體技術水平、投資規(guī)模、對產業(yè)鏈（行業(yè)）帶動示范作用等因素分檔給予支持。

五、工作要求

（一）加強項目計劃管理。項目計劃按照省級統(tǒng)籌指導、屬地具體管理的方式進行管理。市、縣（市、區(qū)）經信局、財政局依據依據《省工業(yè)與信息化發(fā)展財政專項資金管理辦法》精神和本通知要求，抓緊具體落實工作，加強項目實施和監(jiān)管。省級資金專項用于項目清單中經專家組論證后納入實施的項目，優(yōu)先支持省級示范項目。項目清單確需調整的，需報省經信廳、省財政廳同意。

（二）健全聯(lián)動機制。有關市、縣（市、區(qū)）應加強財政資金使用管理，認真落實承諾的地方扶持政策，建立健全省與市縣聯(lián)動支持機制，加快項目建設，抓緊省級專項資金的撥付，原則上2021年底前撥付到項目企業(yè)。加強融資支持力度，計劃內項目列入省級融資暢通工程支持對象，幫助項目實施企業(yè)對接金融機構爭取項目貸款，并享受相關貸款利率優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)化項目服務。入圍項目計劃將納入省經信廳重大制造業(yè)項目精準服務范圍，省市縣聯(lián)動開展項目精準服務，協(xié)調解決存在的問題，推進項目早完工、早投產、早達產。省級層面可圍繞產業(yè)鏈建立跨區(qū)域的產業(yè)鏈提升對接交流機制，推進區(qū)域間項目進行協(xié)同提升發(fā)展。

（四）加強考核評價。省經信廳、省財政廳將對列入年度實施計劃的項目開展指導和監(jiān)督，并納入年度專項資金績效評價工作。對實施過程中發(fā)現難以實施的項目或者終止實施的項目，移出項目計劃，并按程序收回或調整補助資金。同時，將對各市縣推進項目計劃工作情況進行檢查，對工作推進不力、目標不達預期、未落實承諾政策措施的市縣，將對申報資格進行限制。

省經信廳投資處：朱國平
聯(lián)系電話：0571-87052923
郵箱：zgp1219@126.com。

省財政廳企業(yè)處：周曉斌
聯(lián)系電話：0571-87056557。

附件：
1.浙江省2021年度生產制造方式轉型示范項目計劃申報表
2.浙江省2021年度生產制造方式轉型示范項目清單
3.浙江省生產制造方式轉型示范項目計劃 項目信息表（2021年）

浙江省經濟和信息化廳
浙江省財政廳
2020年9月28日